截至2016年6月底,全国四级检察机关通过人民检察院案件信息公开网发布案件程序性信息269万余条,发布重要案件信息近14万条,公开法律文书113万余份,受理辩护与代理预约5万余次。
截至目前,最高检拥有新媒体账号12个,总粉丝数近5000万人,发布信息7.2万余条,累计总阅读量超10亿次。全国检察机关共建立新媒体官方账号11710个,发布信息500余万条,总粉丝数9000余万人。
本报北京9月6日电（见习记者李豪 记者蔡长春 文/图）今年“八一”建军节前夕,最高人民检察院举行第16次检察开放日活动,14名来自解放军全国人大代表应邀来到最高检机关,饶有兴致地参观了检察史陈列室、案件管理中心、大要案侦查指挥中心等场所,切身感受我国检察制度的发展历程,深入体验检务公开、科技强检的改革成效。
最高检相关负责人今天接受记者采访时说,检察开放日活动只是检察机关推进检务公开的重要方式之一。近年来,全国各级检察机关不断规范公开内容,创新公开方式,拓展公开渠道,切实保障人民群众对检察工作的知情权、参与权和监督权,检察工作的透明度显著提升,为确保检察机关公正廉洁规范执法发挥了重要作用。
建一站式检务公开平台
打开人民检察院案件信息公开网,案件程序性信息查询、法律文书公开、重要案件信息发布、辩护与代理预约申请四大平台,醒目地展现在记者面前。在搜索栏里输入“受贿、盗窃”等关键词,立即显示出数千页相关内容,用起来非常便捷。
案件信息公开是检务公开工作的核心内容。为方便群众查询相关案件信息,人民检察院案件信息公开网于2014年10月全面上线运行,各级检察机关全面开展案件信息公开工作,及时、主动向社会公众公开检察机关执法办案工作情况。
据介绍,截至2016年6月底,全国四级检察机关通过人民检察院案件信息公开网发布案件程序性信息269万余条,发布重要案件信息近14万条,公开法律文书113万余份,受理辩护与代理预约5万余次。
为进一步增强职务犯罪侦查工作的透明度,最高检反贪总局专门制定了检察机关职务犯罪侦查工作八项公开规定,明确要求依法公开立案侦查、逮捕、侦查终结、移送审查起诉、律师会见情况、涉案财物处理结果、办案人员违法违纪处理、办案时限等信息。
最高检相关负责人说,除依法公开案件信息外,检察机关不断拓展公开范围,出台政务公开规定,探索向社会公开检察政务信息和队伍信息。
各地检察机关还通过科学整合现有各类检察对外窗口,积极搭建集合多种功能的“一站式”检务公开平台。
上海、江苏、贵州等地检察机关,整合行贿犯罪档案查询、12309举报热线、控告举报申诉受理、律师接待、视频接访、公开听证等多项职能,大力推进网上网下检察为民服务中心建设,江苏省所有市级院和90%的基层院,均已建成检察为民服务中心并投入使用。
新媒体矩阵亲民接地气
6月13日,西藏自治区林芝市工布江达县人民检察院官方微信公众号开通运行,至此,全国检察机关实现“两微一端”全覆盖,在全国政法系统中率先建成四级新媒体矩阵。
据最高检有关负责人介绍,截至目前,最高检拥有新媒体账号12个,总粉丝数近5000万人,发布信息7.2万余条,累计总阅读量超10亿次。全国检察机关共建立新媒体官方账号11710个,发布信息500余万条,总粉丝数9000余万人；全国检察机关有一定知名度的自媒体账号89个,拥有粉丝数248万人。
湖北省检察机关打造了融网站、博客、微博、微信、手机客户端于一体的“鄂检网阵”,从技术上整合和完善现有网络服务资源,协调建立和实施检务“O2O”运行模式,努力实现内网外网规范运转、线上线下结合办理。
今年1月以来,最高检官方微博启动“走近一线检察官”微直播活动,带领省、市、县三级检察官微联动直播,先后聚焦山东济南、四川成都、北京等12个地方检察机关,图文并茂地为网友呈现检察官的真实工作和生活状态,让检察工作更亲民。目前,“走近一线检察官”微直播话题阅读总量已突破1亿次。
今年两会期间,动漫《2016年最高检工作报告大猜想》引爆网络,发布5天阅读量便达到200余万次。最高检新媒体先后制作发布19条原创视频、图解和H5策划,《跟随首席大检察官的脚步见证检察2015》《最高检@你,“打虎拍蝇”成绩单请你查收》等,在朋友圈被刷屏式转发,总阅读量达700余万次。
最高检相关负责人说,检察新媒体作为密切检民沟通、回应群众期待、提升检察公信力的重要途径,在重大网络宣传和舆论引导中实时联动、集中发力、整体发声,让检务工作更加亲民,更接地气,为检察工作不断向前发展营造了良好的舆论生态。
走进检察院消除神秘感
检察机关对于普通公众来说,多少有些神秘感,为此,各级检察机关推出多种形式的检务公开,淋漓尽致地展现检察官工作的日常。其中,最为亲民的便是各种主题的检察开放日活动。
8月12日,江苏省海门市人民检察院迎来一群特殊客人,海门街道海西社区的40位儿童和20位家长代表应邀参加关爱社区少儿检察开放日活动。
8月17日,宁夏回族自治区银川市人民检察院举办检察开放日活动,50余位人大代表、政协委员、人民监督员代表走进银川市检察院。
……
记者在搜索网页键入“检察开放日”关键词发现,基本上每天都有检察院组织开放日活动,其中也包括最高检。
据了解,近年来,最高检积极开展多种形式、不同主题的检察开放日活动,广泛邀请包括人大代表、政协委员、人民监督员、特约检察员、专家学者,大中学生代表、外国留学生、社区群众等走进最高检机关。
最高检相关负责人介绍说,2015年至2016年上半年,最高检举行5次检察开放日活动,共邀请代表、委员、人民监督员、中外青年学生135余人参加。
2015年11月中旬至12月中旬,最高检以“规范司法行为,提升司法公信”为主题,部署在全国检察机关统一开展四级联动的检察开放日活动,邀请人大代表、政协委员、人民监督员、非公企业人士代表及其他社会各界代表走进检察机关,受到社会各界的广泛关注和高度评价。
全国人大代表李海燕在最高检参观时深有感触地说:“检察机关案件办理更公开、更透明、更便民,真正体现了检察机关为民、公正、透明司法。”
据了解,最高检还开通“代表委员手机报”(检察工作资讯),覆盖4800余名全国人大代表和政协委员。截至目前,编辑发送57期信息,更加方便代表委员了解、监督检察工作。
深化检务公开大有文章可做
□专家点评
龙宗智(四川大学法学院教授)
检察机关是国家的法律监督机关,深化检务公开既是建设法治中国的必然要求和推进司法公开的重要内容,也是推行“阳光检务”,不断提高检察执法的透明度和公信力,维护社会公平正义,服务经济社会持续健康发展的迫切需要。因此,深化检务公开具有很重要的现实意义。
近年来,检察机关采取一系列措施,加大检务公开力度。如注重平台建设,全方位搭建新媒体平台,倾力打造示范窗口平台,有效推动检务公开。又如突出公开重点,解决工作难点问题,注意把案件信息公开作为深化检务公开的核心内容,及时发布和更新案件进度信息,全面公开案件法律文书,进一步完善重大案件公开措施。再如加强机制建设,着力健全“阳光检察”运行模式,建立新闻发言人制度,主动回应网络舆情；建立和完善检察开放日,与人大代表、政协委员加强联络以及完善接受新闻媒体监督等制度,尝试建立法律文书说理和答复机制,增强执法办案的人文关怀和社会效果等。
我认为,检察机关深化检务公开还大有文章可做。如在解决检务公开的重点、难点问题上,如何适当界定应当公开的案件信息以及需要或允许公开的案件信息,目前还存在模糊边界与操作上困难,办案信息公开不够,导致办案过程过于封闭等问题仍然有待解决。
本报见习记者 李豪 本报记者 蔡长春 整理
