刚刚过去的2018年，是检察机关转型发展的开局之年。司法责任制、刑事诉讼制度、国家监察体制等多重改革推动检察权运行格局发生深刻调整，维护安全稳定、保护社会公益、促进公平正义等人民群众对美好生活日益广泛的需求赋予传统检察工作新的命题。面对前所未有的变化和挑战，市检察院紧紧依靠市委和上级检察机关的坚强领导、市人大及其常委会的有力监督、市政府、市政协以及社会各界的大力支持，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持以人民利益为根本，坚持以司法办案为中心，聚焦发展大局，加强检察供给，深化队伍建设，推进改革创新，忠实履行法律监督职责，推动检察工作平稳平衡、充分全面发展。
一、我们聚力发展之所需，始终坚持服从服务大局的政治导向，主动发出检察声音，坚定不移为经济建设保驾护航
服务重大决策部署。精准对标市委、市政府服务雄安新区规划建设、京津冀协同发展、“三大攻坚战”等战略部署，及时调整检察思路，跟进工作措施。针对环境违法案件多发的问题，集中开展了强化危害废物环境监管检察专项行动，得到了市委主要领导的肯定；助推扶贫攻坚工作，筹集资金10万元，扶助堂二里镇北崔家堡村完善自来水管网建设；积极防控重大风险，尤其对影响稳定的涉众型犯罪，坚持“两个基本”原则，不纠缠细枝末节，宜捕则捕，当诉则诉。依法办理了王某某拒不支付劳动报酬案、单某团伙诈骗案、刘某某非法从事房地产开发案等一批受害人过百人的案件。积极做好追赃挽损工作，避免群体性事件发生。
保护非公企业发展。批准逮捕侵犯企业利益犯罪18件27人。制定了办理涉企刑事案件审慎采取查封、扣押、冻结措施的工作意见，维护企业正常的生产经营。
优化市场经济秩序。批准逮捕侵犯知识产权、非法经营、合同诈骗等犯罪45件52人。积极参与整顿和规范市场经济秩序，形成公平竞争氛围。
二、我们坚守平安之所愿，始终坚持打防并举的方法举措，深入推进综合治理，全力维护国家安全和社会稳定
严厉打击各类刑事犯罪。充分履行批捕、起诉职能，受理提请批准逮捕案件495件586人，批准逮捕431件504人。受理审查起诉案件826件1201人，提起公诉728件1032人。出庭支持公诉826次，收到一审判决610件775人。
深入开展扫黑除恶专项斗争。提高思想站位，强化担当作为。开展了多形式、全覆盖的宣传发动和多类别、宽时段的案件回查、线索摸排工作，拓展专项斗争的广度和深度。建立健全引导取证、会商研判、领导办案等制度，提高办案质量和效率。批准逮捕涉恶类犯罪 28件40人，提起公诉21件50人。特别是通过我院审查监督，追诉漏犯5人，追诉漏罪15条。三起普通刑事案件被改变定性作为恶势力犯罪提起公诉。在高检院督导调研保定会议、全省检察机关扫黑除恶督导整改推进会上，我院均做了典型经验发言。
妥善化解各类矛盾纠纷。坚持维稳与维权并重，加强法律引导工作，落实检察长接访制度，妥善处理来信来访220件次。坚决站在讲政治、顾大局的高度，严厉打击缠访、闹访等信访活动中的违法犯罪行为，批准逮捕3件3人，维护正常的信访秩序。积极践行恢复性司法理念，对社会危险性较小、达成刑事和解的案件，不批准逮捕82人，不起诉28人。节约了诉讼成本，促进修复受损的社会关系。
加强未成年人司法保护和预防犯罪工作。针对未成年人刑事检察工作规律和特点，以“一区一队一员一网一会一基金”“六个一”建设为重点，构建立体化的未成年人犯罪矫正、预防和救助工作体系。切实把“教育、感化、挽救”的方针贯彻到司法办案中，依法不批准逮捕13名未成年嫌疑人，不起诉4人。办理法律援助案件23件，开展社会调查17次。建立检察长兼职法制副校长制度，组织校园法律宣讲活动12次。联合市工商食药监局和教育局，对全市中小学校周边违规销售“水晶泥”店铺进行了集中整治，保护在校生身心健康。
三、我们回应民生之所盼，始终坚持人民利益至上的价值立场，依法保护社会公益，守护绿水青山和群众舌尖安全
加强生态环境和食品药品安全司法保护。批准逮捕破坏环境资源犯罪22件40人，提起公诉32件76人，追诉漏犯13人。监督两起土地行政处罚案件移交司法机关；批准逮捕危害食药安全犯罪4件5人，起诉11件21人。联合有关部门对全市美容行业制假售假问题进行了集中治理。
全面提起公益诉讼工作。成功提起廊坊市唯一一起刑事附带民事公益诉讼案件。办理行政公益诉讼案件58件，全部通过诉前程序予以终结，保护了社会公共利益，尊重并促进行政自制。市人大常委会和“两办”均出台《意见》，对公益诉讼工作给予制度性支持。市人大常委会组织相关行政部门和社会各界代表召开了专题座谈会，为检察机关开展公益诉讼排除阻力、搭建平台。河北日报、中国新闻网等7家新闻媒体对我市公益诉讼工作进行了宣传报道。
四、我们承当主责之所任，始终坚持国家法律监督机关的宪法定位，努力提升监督水平，让人民群众在每一起案件中感受到公平正义
加强刑事诉讼监督。监督公安机关立案10件，撤案4件，向公安机关提出纠正违法意见29件，制发检察建议19件，追捕漏犯2人，追诉漏罪20个，追诉漏犯5人。向法院提出量刑建议643件，提出刑事抗诉5件。检察长列席审委会两次。
加强民事行政诉讼监督。受理民事监督案件34件，向廊坊市院提请抗诉2件。向法院提出程序违法检察建议并被采纳61件，向行政机关提出督促履职检察建议31件。
加强刑事执行检察监督。依法办理羁押必要性审查案件35件，监督撤销社区矫正4人，纠正和清理审前未羁押案件9件，对144件财产刑执行案件进行了专项检察。一起监督撤销社区矫正案件入选全省检察系统十大精品案例。
五、我们夯实基础之所在，始终坚持以人为本的治检理念，全面建设过硬队伍，为检察事业长远发展厚土培基
筑牢理想信念之“基”。健全完善党组理论学习中心组带头、机关党委牵头、党支部作主体、党小组为单元、党员干警全覆盖的学习教育体系，持续抓好党的十九大精神和宪法学习教育，加强理论武装。定期开展“道德讲堂”“星期六志愿者”等主题活动，推进机关精神文明建设。深入学习宣传黄群、王继才等“全国优秀共产党员”许党报国的先进事迹，弘扬社会主义核心价值观。加强党组对意识形态工作的领导，提升检察新媒体的传播力、引导力、影响力，在检察日报、河北法制报、中国网等市级以上媒体发表稿件131篇。坚固思想阵地，坚守文化“长城”。
立稳职业素养之“柱”。深入推进学习型机关建设。组织开展全员网络培训，适时选派业务骨干外出深造，定期邀请专家教授来院授课，经常性的开展“以案释法”等岗位练兵活动，加强青年干警和优秀公诉人培养。
砌正纪律作风之“墙”。严格执行中央八项规定及实施细则。针对司法办案、队伍管理等重点岗位环节，层层压实“两个责任”，制定监督管理办法。集中开展了纪律作风整顿活动，加强日常督导检查，建立谈话提醒和个人重大事项报告制度，驰而不息纠正“四风”，坚决把从严治党治检落到实处。
垒实承载发展之“砖”。扎实推进司法责任制改革，落实分类管理、检察官独立办案和领导带头办案的要求。自觉接受人大、政协和社会监督。向人大常委会报告工作3次，举办检察开放日活动2次，公开程序性、重要案件信息和法律文书近1800条。依法接受侦查机关和审判机关的制约，对撤回起诉和无罪判决案件，逐案评查分析原因。
各位代表，过去的一年，市检察院党组团结带领全体检察干警，开拓奋进，事争一流，4次在省以上会议介绍经验做法，19名个人荣获市级以上表彰奖励，我院被命名为“国家级青少年维权岗”，被省院评为“八化建设示范院”。在此，请允许我代表全体检察干警，向一直关心支持检察工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
我们也清醒认识到自身存在的问题和不足，比如：运用法治思维和法治方式防控风险、化解矛盾、服务保障改革发展的实效还有待进一步提升；法律监督还存在重刑事、轻民行发展不均衡的现象；队伍的职业素养与司法责任制的要求还不相适应，司法不规范问题依然存在。对此，我们将高度重视，认真加以解决。
2019年将迎来新中国成立70周年庆典等一系列重大活动，全市经济社会建设仍会面临诸多困难和风险挑战，检察体制改革尚有许多难题需要一一破解。我们将强化底线思维，善于统筹兼顾，充分履行检察职能，为改革发展提供更多更优的检察产品。
更加用心地服务全市发展大局。充分发挥服务保障非公经济发展、科技创新等方面的职能作用，强化司法供给，营造优良营商环境。加强和改进民生检察，深入推进检察公益诉讼，全力维护国家和人民群众利益。
更加坚决地维护国家安全和社会稳定。始终保持对各类严重刑事犯罪严打高压态势，提升社会安全感。以深入开展扫黑除恶专项斗争为牵引，加强和创新社会治理，维护社会政治大局和谐稳定。
更大力度地强化检察监督。全面加强刑事诉讼检察、民事诉讼检察、行政诉讼检察和公益诉讼检察，努力实现“双赢、多赢、共赢”，以良好质效提升检察公信力。
更加深入地推进检察改革。加快实施“捕诉合一”内设机构改革，继续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，提升司法办案质量和效率。
更加严格地加强队伍建设。严格落实从严治党治检“两个责任”。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。加强人才培训，狠抓党风廉政建设，确保检察队伍的能力和方向。
弘毅致远，莫负时代。各位代表，2019年，我们将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，坚持党对检察工作的绝对领导，深化法律监督，充分全面履职，认真贯彻本次会议决议，以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作风，守正笃实，久久为功，在新时代霸州改革发展大潮中倾力绽放检察干警的忠诚、担当、智慧和力量！
