2021年以来，一部未检办在院党组和上级检察机关的领导下，认真学习贯彻落实党的十九大精神和十九大四、五中六中全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，提高政治站位，深入践行“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，积极贯彻落实我院未成年人检察工作目标要求，全面推进政法队伍教育整顿活动、党史学习教育活动、“我为群众办实事”活动，以及全市政法部门广泛开展的“筑平安勇担当、护发展做贡献”主题实践活动，以宣传推广《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和全面推进未成年人检察业务统一集中办理工作为抓手，以上级未检部门各项专项活动为重点，紧盯上级检察机关未检业务核心数据指标要求，突出以涉未公益诉讼、法治宣传、不起诉等方面工作为亮点，坚持以一切有利于未成年人的原则，以涉未案件办理为主线，以未成年人维权及预防犯罪为着力点，全面加强未成年人司法保护，不断创新工作方法，更新工作理念，取得了一定成绩。下面做如下总结汇报：
一、2021年未检办重点业务工作开展及完成情况
（一）2021年主要办案数据
1、受理审查逮捕35件50人，其中未成年人犯罪17件26人；批准逮捕23件35人，其中未成年人犯罪7件13人；不批准逮捕12件15人，其中未成年犯罪10件13人。
2、受理审查起诉23件35人，其中未成年人犯罪10件19人；提起公诉16件20人，其中未成年人犯罪4件6人；作出附条件不起诉决定4 件6人，均为未成年人犯罪。
3、落实特殊检察制度：通知法律援助16人；听取律师意见20人次；社会调查45次，法定代理人到场62人次，心理疏导75次；亲情会见41次，亲职教育51次，心理评测45次。
4、其他工作：制发检察建议6份，发出纠正违法通知书2件，均已督促整改到位。移交未成年人司法救助线索1件，向未成年人被害人发放司法救助金3万元。撰写工作信息16篇，分别在本院、廊坊市院微信公众号发布，《河北法制报》先后三次登载了我院未检亮点工作信息。
5、未检业务八项核心数据完成情况
从2021年全市未检8项重点核心业务指标完成情况看，在未检部门全体干警的不懈努力下，有附条件不诉、性侵案件提前介入率、社会力量参与率三项数据位居全市排名前三，不起诉率、督促监护令两项业务位居全市排名第四。无位居倒三项目。
（二）完成党组安排工作及未检重点业务工作情况
1、重点开展政法队伍教育整顿活动、党史学习教育活动以及“我为群众办实事”活动
今年以来，未检干警能深入学习领会党的十九大精神及十九届四中、五中、六中全会精神，学习习近平习总书记治国理政和建设法治社会理念，积极提高政治站位。全面开展了政法队伍教育整顿活动和党史学习教育活动，坚决做到“五个过硬”，落实教育整顿的“三大主题”，紧扣“四项任务”，抓好“三个环节”，认真贯彻落实政法队伍教育整顿和党史学习教育各阶段的学习内容和工作要求，认真撰写学习笔记和心得体会，主动将学习教育活动转化为思想理论成果和检察业务工作动力，筑牢对党忠诚和为党尽职的使命担当，未检办全体人员的工作面貌焕然一新。在“我为群众办实事”活动中，未检部门全体人员把全部中小学学校作为关联单位，积极进行法律宣传、推动平安校园创建。在未检部门发起的“爱心助学捐款”活动中，全院有89名干警共计捐款6600元，分别发放给了4名生活困难的高中学生，取得了较好的社会反响。
2、大力开展“筑平安勇担当，护发展做贡献”主题实践活动
自全市政法系统开展“筑平安勇担当、护发展做贡献”主题实践活动以来，未检办积极学习贯彻上级政法委和院党组的各项通知要求和行动安排，紧密结合将主题实践活动当做一项中心工作来抓，未检办作为我院“社会治理提质增效行动”专班成员单位，认真制订了工作计划，深抓工作落实，确保主题实践活动取得实效。在主题实践活动中，一是联合市公安局、市场监督管理局三方开展旅馆业涉未犯罪治理活动。二是我院牵头联合市烟草专卖局、市场监督管理局三方集中开展校园周边电子烟市场整顿，校园周边有电子烟售卖问题得到根本遏制。三是未检办先后联系协调22名法治副校长到到辖区中小学校进行了法治宣讲，现场参加授课的师生总计约达20000人，发放法治宣传材料5000余份。四是今年未检办共制发《督促监护令》10份，督促引导监护人积极履行监护职责，助力未成年人健康成长。
3、未检重点业务工作开展情况
一是未检办根据上级检察机关部署，深入开展了“检爱同行 共护未来”专项行动。及时出台了我院《“检爱同行 共护未来”未成年人保护法律监督行动实施方案》，认真分析了日常检察工作中未成年人保护社会治理方面存在的短板弱项，确定了八个方面的未成年人检察监督工作内容，目前，各项工作进展顺利。二是全面开展了旅馆业涉未犯罪治理专项活动。未检部门牵头召开了霸州市公安局、霸州市市场监督管局三方联席会议一次，出台了三方《关于开展旅馆业涉未犯罪治理专项活动实施方案》，联合对市区、乡镇及城乡结合部旅馆检查督导3次。活动中，共摸排220余家旅馆经营单位，现场责令停业整顿接受公安机关进一步调查处理6家，限期整改5家。制作并发放了法律宣传册近2000余份。目前，全市旅馆经营单位落实公安部“五必须”制度上墙或摆放率、未成年人入住“五必须”登记表并规范填写率、安保设施完善率均在95%在以上，专项活动效果突出。三是集中开展了未成年人文身治理检察专项活动。未检部门牵头召开了霸州市行政审批局、霸州市卫生健康局、霸州市市场监督管局三方联席会议一次，出台了四方《关于开展未成年人文身治理检察专项活动实施方案》，成立了专项活动领导小组，三方联合对区域内文身经营店检查督导1次，强化了行业监管，维护了未成年人的合法权益，保障了未成年人的健康成长。四是在全省检察机关部署的“宣传未成年人保护法律，促进平安校园建设”活动中，未检办与市场监督管理局联合开展了中小学校食堂食品卫生安全监督检查活动，探索建立“检察监督+市场监管”的校园食品卫生安全保护长效机制，减少了食品卫生安全问题给未成年人造成的伤害。我院的做法得到了省院的通报表扬。
二、工作中的亮点及获得荣誉
1、未检部门行政公益诉讼案件办理成绩突出。今年我院全面推进“未成年人检察业务统一集中办理”机制，积极探索开展民事、行政、公益诉讼检察业务，主动摸排身边的公益诉讼案件线索，不断开创未成年人公益诉讼检察工作新局面。今年未检办已办结未成年行政公益诉讼案件3件。《河北法制报》先后三次对我院未检亮点工作进行了报道。
在督促霸州市市场监督管理局、霸州市烟草专卖局履行电子烟监督管理行政公益诉讼案中，未检部门敏感发掘发生在身边公益诉讼案件线索，及时提请上级检察机关批准立案，加强电子烟监管公益诉讼案件为全省检察机关首例。通过对霸州市市场监督管理局、霸州市烟草专卖局发出诉前检察建议，以及牵头三家单位对校园周边电子烟市场整治活动进行了三次督导检查，使广大中小学生和校园周边商户远离电子烟意识明显提升，从秋季开学以来检查情况看，治理效果非常明显。目前，我院电子烟行政公益诉讼案件有望被省院评为典型案例。
2、贯彻少捕慎诉理念，涉罪未成年人不诉率处于全市领先地位。未检办积极贯彻少捕、慎诉、少监禁的刑事办案原则，始终坚持教育、感化、挽救的刑事办案方针，按照未成年人刑事案件特别程序审查案件，充分保障涉案未成年人的诉讼权利和合法权益，全面落实各项未成年人司法保护制度，最大限度地提供和创造涉罪未成年人认罪、悔罪的法律环境。今年涉未成年犯罪嫌疑人不诉率、涉未成年犯罪嫌疑人附条件不诉率两项指标均位居全市基层院先进行列。
3、大力开展法律宣讲和预防未成年人犯罪的宣传工作。
今年随着新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的全面实施，未检部门积极将学习贯彻落实“两法”作为一项重要的工作任务来抓，采取多种形式，不断扩大宣传效果。我们与公安局、市教体局、市卫生健康局、市司法局、市妇联及部分中小学校加强了沟通联系，就深入学习贯彻《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，深抓“一号检察建议”落实工作，从强制报告制度、入职查询制度的落实，以及未成年人保护公益诉讼、未成年被害人“一站式”取证救助、未成年人司法救助等方面达成了广泛共识，进一步完善了协调联系机制，为全面提高未成年人学法、知法、守法和自我保护意识，强化未成年人综合司法保护体系贡献了我们的力量。
今年以来，未检部门依据成熟的“法治副校长”机制，结合“送法进校园”活动，分别到霸州六中、八中、九中等10余所中小学校进行了多种形式的法律宣讲，大大增强了广大中小学生的法律知识和自我保护意识。5月27日，院副检察长魏向阳带领未检部门走进霸州市实验中学举办了检察开放日活动，活动中，受邀参加人大、政协代表以及民政、教育行政等20余名代表，对我院近年来未成年人检察工作取得的成绩予以了高度评价。
三、工作中的主要问题
1、不捕率曾一度明显落后。未检办能始终坚持贯彻少捕慎诉刑事检察工作理念，努力把提高不捕率作为一项重点工作来抓。但在9月份承办的2件未成年人多人抢劫案提请批准逮捕案件中，因案情相对重大和复杂，对其中6名未成年人犯罪嫌疑人做出了批准逮捕决定，客观为提高不捕率工作增加了工作难度。
2、侦查监督工作还需进一步提升。今年以来，未检办监督公安机关撤案一件。涉未成年人犯罪立案监督工作开展的还不够深入，还需充分提高立案监督意识，积极提前介入，以便及时发现立案监督线索。
3、羁押必要性审查工作指标偏低。在羁押必要性审查工作中，减少不必要羁押、降低审前羁押率、保障被羁押人人身权利方面，还存在工作经验不多，成绩不明显情况。
四 、2022年未检工作谋划
1、强化组织领导，加强队伍建设，再创工作佳绩。在新的一年里，未检办要深入贯彻落实上级检察机关和院党组对未检工作各项工作部署和任务要求，不断提升队伍综合素质，坚持司法为民，忠诚履职，践行高检院提出的高质量发展的新时代未成年人检察工作主题，再创工作佳绩。
2、着力打造未检工作新亮点。一是继续发挥“未成年人检察业务统一集中办理”机制优势，努力保持未成年人检察公益诉讼工作良好态势，争取有更多的精品案例被上级检察机关评为典型案例。二是坚决贯彻少捕慎诉刑事检察工作理念，不断争取未检业务核心数据新亮点。三是将法治宣传工作做大做强。发挥法治副校长制度优势，采取多种形式，创新工作模式，推动社会管理创新，深入开展中小学法律宣讲和预防未成年人犯罪的宣传工作，全面提升未成年人综合司法保护力度。四是积极做好刑事诉讼法律监督工作，不断加大侦查监督、立案监督工作力度，确保未检办制发检察建议和纠正违法工作走在全市基层院前列。
3、紧盯核心业务数据指标，保持领先优势。紧盯上级检察机关8项核心业务指标内容，聚焦省院、市院未检业务每月的数据通报情况，认真分析研判数据指标动态变化，紧密结合本院自身工作实际，及时、客观填录每一起承办案件的案卡内容，深入分析查找个别业务数据落后的具体原因，制定有效措施，迎头赶上，争取有更多项目进入并保持在全市基层院排名前三位，并确保消灭空白项和个别业务数据位居倒三的不良现象，
4、针对工作中存在的不足之处，补齐短板弱项。对于未检办今年存在的不捕率、社会调查率偏低问题，未检办深入查找工作漏洞和薄弱环节，准确定位关键问题节点，积极补短板强弱项，采取综合有效措施，扭转以上两项数据相对落后的不利局面，争取明年工作取得长足进步。
