各位代表：
现在，我代表霸州市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的政协委员及其他同志提出意见。
2024年工作回顾
2024年以来，霸州市检察院在市委和上级检察机关的坚强领导下，在市政府、市政协及社会各界的关心支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕霸州工作大局，突出“高质效办好每一个案件”，推进“四大检察”①全面协调充分发展，为奋力开创霸州高质量发展新局面提供有力检察保障。
一、聚焦中心工作，以更强责任为大局服务
着力维护平安霸州建设。强化惩治犯罪检察职能，依法打击各类刑事犯罪，办理审查逮捕案件550件656人，审查起诉案件1016件1470人。依法严惩严重侵犯人民群众生命健康安全犯罪，依法打击故意杀人、故意伤害、寻衅滋事等严重扰乱社会秩序犯罪83件105人，震慑犯罪、维护稳定。依法惩治多发新型电信网络诈骗、帮信、掩隐类侵财犯罪案件106件145人，保护人民群众财产安全，净化网络空间。承办7.17缅北诈骗及其关联犯罪的专案14件24人。办理的何某某、张某某、章某等人掩饰、隐瞒犯罪所得案被省院评为“电信网络诈骗典型案例”。常态化推进扫黑除恶斗争，注重“打早打小、露头就打”，办理涉恶犯罪案件3件21人，依法打掉了以张某某为首的14人恶势力犯罪团伙，该团伙在我市东部乡镇以碰瓷酒驾、进行敲诈勒索犯罪43起，涉案金额62万余元。主动融入反腐败工作格局，加强与监察机关的协作配合，依法办理发生在群众身边的腐败案件5件5人，上级院交办医疗系统腐败案件1件1人，为国家挽回经济损失1400余万元。办理的一起贪污案《一审公诉意见书》被省院评为“全省检察机关职务犯罪检察优秀文书”。
倾力推进农村人居环境整治。围绕生态环境保护，严厉打击污染环境犯罪46件67人，针对农村生活垃圾乱倾倒、固体废物乱堆放污染环境等问题，发出诉前检察建议4件，督促清理堆放各类生活垃圾约38吨，回收和清理各类固体废物约25吨，推动解决农村生活垃圾处理不规范问题。积极组织干警到包联帮扶的堂二里镇北董家堡村开展人居环境整治提升工作，对村街积存垃圾、乱堆乱放、杂草积尘等影响人居环境的问题清理整治，投入资金3万元用于改善该村公共区域卫生状况。我院驻石沟二村工作组持续做实灾后重建工作，结合和美乡村建设，协助村街完成265户水毁房屋恢复重建任务，群众全面恢复正常生产生活秩序。
二、聚焦为民宗旨，做实检护民生，以更优履职为人民司法
有力维护特殊群体合法权益。扎实推进“检护民生”④专项行动，严惩恶意欠薪行为，办理拒不支付劳动报酬犯罪案件32件36人，帮助620余名农民工追回拖欠工资1800余万元。依法惩治针对老年人实施的犯罪，办理相关案件23件，依法打掉了嫌疑人马某以赠送礼品获取老年人信任，通过虚假宣传、夸大藏品升值空间等手段，诈骗老年人获取非法利益的案件，追回诈骗款30余万元。打击骗取医保基金的诈骗案3件4人，王某某骗取医保基金诈骗案入选《河北省检察机关“检护民生”专项行动典型案例》。加大对生活困难当事人司法救助力度，办理司法救助案件22件，救助24人，发放救助金45万元。联合省院、廊坊市院共同救助1件3人，帮助受侵害致死当事人的3名未成年子女解决生活困难问题。多次开展以“警惕非法集资，守护财产安全”为主题的普法宣传活动，发放宣传材料5000余份，最大限度守好老百姓的“钱袋子”。
精心呵护未成年人健康成长。围绕未成年人保护，以零容忍态度惩治侵害未成年人犯罪，办理涉未成年人刑事案件47件55人，对涉案未成年人做出附条件不起诉5件5人，家庭教育评估16次，制发督促监护令7份，为涉罪未成年人提供法律援助34人次，开展心理咨询38次。推进预防未成年人犯罪专项行动，同市委政法委、法院、公安局、教育和体育局等16个部门联合印发《关于全面加强未成年人综合司法保护的若干措施》，建立联席会议机制，对排查出存在违法不良行为的117名未成年人进行“一对一”包联帮教。持续开展法治进校园活动，12名检察官以法治副校长身份到23所中小学讲授法治课，受教学生达2万余名。开展“走进留守儿童、以法关爱守护”法治宣传活动和“旅馆业涉未成年人犯罪治理专项行动”，举办以“检教同行·共护成长”为主题的检察开放日活动，推动全社会加强妇女儿童合法权益的司法保护。
畅通群众诉求表达渠道。坚决贯彻落实以人民为中心的司法理念，严格落实好群众信访“件件有回复”工作，充分发挥12309检察服务中心作用，妥善处理群众来信来访356件次，领导包案4件，接访39次，召开检察听证5件。加强矛盾纠纷法治化实质性化解，以释法说理缓解当事人对抗情绪、不满情绪，使县域36件存在矛盾风险的案事件得到有效化解。
全力守护食品药品安全。扎实开展“燕赵山海·公益检察”食品药品安全专项监督⑤，依法办理涉食品药品刑事犯罪案件11件16人，办理食品药品安全公益诉讼案件12件，制发检察建议7件。助推“生鲜灯”⑥治理，督促行政机关检查农贸与商超内生鲜食用农产品销售商218户。对5所学校周边10家小餐桌进行食品安全检测排查，督促整改隐患2个，惠及学生600余人饮食健康。开展医美整治、麻精药品专项监督，办理相关案件14件，督促行政机关排查美容机构违规注射“肉毒素”⑦9家，排查乡村个体诊所违规售卖精神药品157家，严防药品滥用。办理的督促规范精神药品监管行政公益诉讼案入选全省检察机关食品药品安全领域保护消费者权益典型案例。
三、聚焦四大检察，维护公平正义，以更实监督为法治担当
刑事检察监督更加有力。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，对轻微刑事犯罪不批准逮捕179件214人，不起诉220件350人，切实做到该严则严、当宽则宽。以侦查监督与协作配合办公室联席会议为载体，对公安机关办理的疑难复杂案件提供法律意见23件。监督立案和撤案18件，纠正漏捕3人、纠正漏犯38人，纠正移送起诉遗漏罪行23人；加强刑事审判活动监督，向审判机关提出书面纠正违法1份，提起抗诉案件5件；加强刑事执行监督，针对监管活动、财产刑执行、社区矫正等存在的违法行为发出书面纠正违法通知书33份。对判处实刑罪犯未依法收押问题进行专项治理，经监督收押74人，确保“应收尽收”，切实解决纸面服刑问题。
民事检察监督更显精准。办理民事裁判结果监督案件5件，办理民事程序违法监督案件17件；开展虚假诉讼监督，办理虚假诉讼监督案件1件，发出再审检察建议被采纳。常态化开展民事执行监督活动，监督案件17件，检察建议均被采纳。办理民事支持起诉案件28件，依法维护农民工追索劳动报酬的合法权益。
行政检察监督更趋深化。办理行政裁判结果监督案件1件，督促行政机关依法履行职责，实现行政争议实质性化解1件。办理行政程序违法监督案件6件、行政非诉执行监督案件9件，发出社会治理类检察建议3件，均被采纳。全面加强行刑反向衔接⑧机制，对被不起诉人应受行政处罚的，向行政机关提出检察意见71件，行政机关已经作出行政处罚43人次。
公益诉讼检察更重实效。办理公益诉讼案件46件，其中行政公益诉讼40件，刑事附带民事公益诉讼6件。坚持一体履职，打造“刑事检察+公益诉讼”一体化办案模式，通过办理废油漆桶污染环境刑事案件，积极推动工业危险废物污染治理的监督，制发检察建议2件。聚焦小区公共设施消防安全隐患、英烈纪念设施维护、规范国旗悬挂等公共利益方面进行监督，检察建议全部采纳。针对东淀蓄滞洪区防洪工程项目的清表工作监督，制发检察建议3件，督促并助力相关部门按时清理被侵占的河道；针对群众反映非法开采地热水资源的问题进行调查核实，制发检察建议4件，监督公安机关刑事立案2件。在办案过程中召开检察听证，听取人大代表和政协委员意见，公开宣告送达检察建议。以上两案被省检察院评为公益诉讼高质效案件。
四、聚焦强基固本，全面从严治检，以更硬作风锻造检察铁军
坚持以政治建设引领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的二十届三中全会精神，组织党组理论学习中心组集中学习13次。扎实开展党纪学习教育，举办读书班进行交流学习，检察长讲授专题廉政党课，邀请政法委纪工委进行《条例》专题授课，组织观看警示教育专题片3次。严格落实“三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度，清明节开展“缅怀先烈，清明祭扫”活动；“迎七一”重温入党誓词，到塞罕坝开展“忆初心、守党纪、强党性”主题党日活动；“十一”举行升旗仪式和开展迎国庆爱国主义教育活动，不断激发全体干警“敢于同先进比高下，在横向比较中拿高分”的精气神。
坚持以素能建设固本。加强制度化培训，通过“线上+线下”的形式，组织干警参加中国检察教育培训网络学院、河北干部网络学院等政治业务素能培训班21期，参加检察官学院脱产培训班15期，开展检察建议讲述会等岗位练兵活动。加强人才培育，杨玉彪入选“全国检察机关常态化开展扫黑除恶斗争人才库”，对新招录8名检察辅助人员进行岗位培训。加大检察宣传，利用微信公众号、抖音号等自媒体平台发布信息277篇、原创视频13篇，在河北法治报等省级媒体刊发稿件37篇，在市级媒体刊发稿件48篇，在河北文旅公共频道《高质量发展看河北》栏目播出我院典型工作4期。
坚持以从严治检强基。深入贯彻落实中央八项规定精神，多措并举推进正风肃纪，加强对干警遵守执行禁酒令、廉洁自律情况的日常监督管理，开展检务督查6次，进行党纪知识测试，组织观看纪律作风警示教育片，传达上级院关于检察人员违纪违法典型案件的通报，从严从实抓好队伍纪律作风建设。狠抓“三个规定”⑨落实，记录过问或干预、插手检察办案等重大事项146件，坚决防止人情案、关系案、金钱案。落实从优待警各项措施，慰问困难干警，6名检察官与2名行政人员晋升职级，不断增强队伍凝聚力。
坚持接受社会各界监督。自觉接受人大监督和政协民主监督，邀请30余名人大代表、政协委员参加“检察开放日”、执法监督座谈会等活动。主动接受派驻政法委纪工委监督，严格落实重大事项报备制度。真诚接受社会各界监督，邀请人民监督员、听证员参加的检察听证会9次、监督案件92件，为律师提供网上阅卷42件，以“阳光检察”力促办案质效提升。加强检察公信力，持续推进“我为群众办实事”实践活动，为群众办实事40件，人民群众对检察队伍的满意度不断提高。
2024年，我院共有8个集体和21名个人受到市级以上表彰。其中，被河北省检察院评为“燕赵山海·公益检察”护航美丽河北建设专项监督先进集体，并荣记集体三等功；杨玉彪同志荣获“河北省模范检察官”荣誉称号，在最高人民检察院办公厅、生态环境部办公厅、公安部办公厅联合对2023年双打专项行动（打击危险废物环境违法犯罪和打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动）中荣获“表现突出个人”。
各位代表，这些成绩的取得，离不开市委坚强领导，市人大及其常委会依法监督，市政府、市政协及社会各界关心支持，也是全体干警无私奉献、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表霸州市人民检察院，向长期支持、帮助、关心检察工作的各位代表、委员、朋友们致以崇高的敬意和诚挚的感谢！
回顾一年来的工作，我们清醒地认识到工作中还存在着不足。一是服务保障高质量发展针对性还不够，对经济社会发展中的新情况、新问题研究不够深入；二是法律监督职能发挥还不够充分，社会治理类检察建议的监督力度还有待进一步提升；三是检察人员的综合履职能力有待进一步加强，整体履职效果还不够明显。对此，我们将认真研究，加以解决。
2025年工作安排
各位代表，2025年，霸州市检察院将全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，紧紧围绕霸州发展大局，牢牢把握“抓实‘三个管理’⑩，提升办案质效，大兴调研之风，努力推进检察工作现代化”工作主题，聚焦法律监督主责主业，突出“高质效办好每一个案件”，坚持依法办案、公正司法，进一步提升队伍整体能力和水平，不断创造新的更优检察实绩，更好为大局服务、为人民司法、为法治担当。
一是在护航高质量发展上迈出新步代。党的中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里。紧紧围绕发展大局，认真贯彻总体国家安全观，依法惩治危害社会秩序犯罪，依法从重从严从快惩治严重暴力犯罪、重大恶性犯罪。开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，在检察办案全过程推动矛盾纠纷法治化实质性化解。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩群众反映强烈的黑恶犯罪。
二是在增进民生福祉上取得新成效。围绕食药、社保、住房、养老、环保等民生热点，充分发挥检察职能，全力做实“检护民生”。维护弱势群体合法权益，依法严惩针对老年人电信网络诈骗犯罪，严惩对农民工恶意欠薪行为，依法严厉打击侵害未成年人犯罪，依法惩治未成年人犯罪，规范适用附条件不起诉。强化未成年人犯罪预防和治理，推动观护基地建设。加大司法救助工作力度，推动健全司法救助与社会救助衔接机制。
三是在法律监督质效上实现新提升。以高水平管理促进高质效办案，一体抓实“三个管理”。坚持做到“三个善于”⑪，把“高质效办好每一个案件”作为新时代新征程检察履职办案的基本价值追求，推动“四大检察”全面协调充分发展。加大刑事诉讼监督力度，加强对侦查活动和审判活动的监督，加强对取保候审、监视居住执行情况的监督。加强民事行政检察监督，加大对民事审判和行政诉讼活动的监督力度，维护司法公正和当事人合法权益。深入推进公益诉讼检察工作，积极拓展公益诉讼案件范围，切实维护国家利益和社会公共利益。
四是在锻造过硬队伍上呈现新风貌。加快建设高素质专业化检察队伍，树立正确用人导向，加强优秀年轻干部培养使用。深化人才强检，加强检校合作，增强办精品案能力、人才竞赛优胜能力、理论研究能力。全面落实司法责任制，强化检察权运行制约监督。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，压紧压实全面从严治检主体责任，准确执行防止干预司法“三个规定”，保持检察队伍纯洁性。加强新时代检察文化建设，培育“忠诚、为民、担当、公正、廉洁”的新时代检察精神，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。
各位代表，百舸争流干帆竞，攻坚克难奋者先！在新的一年里，霸州市检察院将牢牢把握新时代新征程检察工作的重大职责使命，在市委和上级检察机关的坚强领导下，认真贯彻本次会议精神，以求真务实、守正创新的姿态，确保每一项工作部署都能见真章、有实效，为霸州经济社会高质量发展提供更加有力的司法保障!
